Более 3-х миллиардов рублей выделил федеральный бюджет на капитальный ремонт ветхого жилья в Туле
ОфициальноКакие условия должно выполнить муниципальное образование, чтобы получить эти деньги?
Сегодня тонкости федерального закона № 185 депутатам Тульской городской Думы разъясняли областные специалисты. В самом начале депутатских слушаний городским народным избранникам напомнили известный факт: 60% россиян проживает в домах, которым словосочетание «капитальный ремонт» знакомо лишь понаслышке. На его проведение властям городов и поселков не хватает денег. В помощь владельцам квартир, которые нуждаются в ремонте, был принят 185-й федеральный закон. В нем содержится норма о том, что государство, передав гражданам жилье в собственность, не снимает с себя обязанность заниматься его капитальным ремонтом.
То, что власть наконец вспомнила о своем долге перед ними, очень радует: в законе говорится о создании корпорации, фонда, который с финансовой точки зрения будет решать проблему приведения жилья в порядок. Цена вопроса – 240 миллиардов рублей. Если суммировать задолженность бюджетов всех уровней по капремонту, это не слишком много. По минимальным оценкам Министерства регионального развития РФ, она превышает 3 триллиона рублей, то есть заложенная в законе сумма составляет менее 10% от реальной потребности. Но лиха беда начало. Движение властей в сторону граждан, несомненно, можно только приветствовать.
Теперь о том, каким образом сделать так, чтобы государственные деньги дошли до непосредственного потребителя. Казалось бы, для этого тому или иному субъекту РФ достаточно признать дом либо нуждающимся в капитальном ремонте, либо аварийным и подать в Фонд соответствующую заявку. Однако все далеко не так просто.
Предварительно региональным властям придется выполнить 12 условий: два из них точно окажутся не под силу бедным регионам. Ни для кого не секрет, что таких - дотационных - регионов в нашей стране большинство. Из 24219 муниципалитетов 96% тоже живут на дотации из регионального и федерального бюджетов.
Итак, какие же условия предлагается выполнить? Первое: субъекты РФ должны иметь региональную адресную, утвержденную по всем правилам программу капремонта с указанием перечня домов и объема денежных средств, которые должны выделить на их ремонт местные бюджеты, товарищества, собственники жилья, сами собственники, словом, все те, кто имеет отношение к данным домам.
Второе условие касается наличия еще одной региональной адресной программы - по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В ней тоже должен присутствовать список домов (но - аварийных) и соответствующие финансовые выкладки.
По силам ли такая задача для дотационных регионов, в том числе для Тульской области?
Одно из самых сложных условия для города Тулы - коммунальные услуги населению должны оказывать частные предприятия. И таких должно быть не менее 50% от общего числа. А к 2010 году их должно быть не менее 80%. Однако в Туле 98% коммунальных услуг оказывается муниципальной управляющей компанией. Есть и другие пункты, выполнить которые ни одно муниципальное образование пока не может. Необходимо создавать товарищества собственников жилься. А у нас их нет.
Дело в том, что конечными получателями бюджетных средств будут именно товарищества собственников жилья (ТСЖ) или другие организации, выбранные жильцами в качестве формы управления в многоквартирном доме. Отсутствие подобных товариществ - проблема подавляющего большинства российских регионов. На данный момент, заявку в федеральный центр подала лишь одна область. Но, с другой стороны, возможность получить такую серьезную помощь не должно упускать ни одно муниципальное образование. Условия ее получения известны - теперь дело за местными властями и городскими депутатами в том числе.